Burkina: Syndicat National des Agents de la Justice et le Syndicat des Greffiers du Burkina s'insurge contre les propos du gouvernement

Le 20 novembre 2015, en réaction au mouvement d’humeur engagé par les greffiers, le Gouvernement par un communiqué de son service d’information appelle les greffiers à la reprise du travail en avançant des arguments non fondés et des menaces.

Ainsi, il ressort de ce communiqué que suite à l’adoption par le conseil des ministres du 21 octobre 2015 des décrets portant grille indiciaire et régime indemnitaire en application de la loi 054-2012/AN du 18 décembre 2012 portant statut du personnel du corps des greffiers, les syndicats ont été reçus à deux reprises par le ministre de la justice puis le Secrétaire Général. Il ressort aussi que les greffiers ont exposé leurs préoccupations et promesse leur a été faite de les porter à la connaissance du gouvernement.

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Ces propos appellent les observations suivantes :
Contrairement au contenu du communiqué du Gouvernement, l’unique audience que les syndicats des Greffiers ont eue avec le ministre de la justice avait pour objet de lui témoigner leur gratitude pour l’adoption des décrets et de lever l’équivoque quant aux rumeurs persistantes sur le non –respect du consensus trouvé avec les syndicats. Ce consensus, faut-il le rappeler, portait entre autres sur la date de prise d’effet des décrets fixée au 01/01/2015.
A cette rencontre du 30 octobre 2015, Madame le Ministre n’a pu éclairer les syndicats sur le respect ou non de cette date. Hésitant sur la date, elle a promis se renseigner auprès du ministre de l’économie et des finances avant de nous revenir, retour que les syndicats ont attendu du 30 octobre jusqu’à ce jour. Face à ce silence, les syndicats sont repartis auprès du Secrétaire Général le jeudi 05 novembre pour une audience et celui-ci les renvoyait de nouveau chez le Ministre en prétextant n’être pas mieux renseigné au même titre que les syndicats sur le contenu des décrets adoptés. Par la suite, une autre audience a été demandée au ministre par les syndicats, laquelle audience n’a toujours pas été accordée jusqu’à ce jour.
Face à la grogne des militants d’observer un mouvement d’humeur pour compter du 10 novembre 2015, les responsables syndicaux ont dès la veille par téléphone tenté en vain de joindre le SG et ont fini par lui laisser ce message en ces termes « nous demandons urgemment une audience. SG SGB ». Dans la nuit, une réponse par SMS accordant une audience pour le lendemain 10 novembre à 07 heures 30 minutes a été reçue. A cette audience, les syndicats ont soumis leurs inquiétudes et ont demandé au Secrétaire Général des éclaircissements sur les rumeurs qui couraient sur le non-respect du consensus. A ces questions, le SG dit n’avoir aucun élément d’informations, sauf en ce qui concerne la date de prise d’effet ramenée à janvier 2016. Le souhait des syndicats était que le contenu du texte adopté leur soit communiqué pour rassurer les militants. Il renvoyait alors les syndicats au Secrétariat Général du gouvernement où il estime que les décrets pouvaient être trouvés.
De ces faits établis, il faut relever que depuis l’adoption des textes, aucune information n’a été portée à la connaissance des greffiers pour les rassurer, contrairement à ce qui a été affirmé dans le communiqué en ces termes :« Des assurances leur ont été données que ces préoccupations seront transmises au gouvernement pour examen ». Pis, depuis l’arrêt de travail et face à l’appel des syndicats demandant aux autorités du Ministère de la Justice de communiquer afin de baisser la tension, ce ne sera qu’avec le communiqué que les greffiers se rendent compte que leurs préoccupations concernent deux articles du décret.
Aussi, dans ledit communiqué, le mouvement qualifié à tort de grève est dit illégal et injustifié. A ce niveau, il faut dire que s’il y a des faits illégaux et injustifiés, ce sont les modifications opérées dans les projets de décrets sortis du consensus. En effet, il a été procédé à des modifications substantielles notamment la suppression de certaines indemnités et la reformulation d’autres pourtant consacrées par la loi. Cela constitue une violation flagrante du principe de la hiérarchie des normes juridiques puisqu’un décret pris en application d’une loi ne peut la contrarier.

Ces modifications illégales et injustifiées ne répondent à aucune logique ni exigence budgétaire ou légale. Elles ne relèvent que du mépris de certaines autorités du ministère de la justice qui embarquent tout le Gouvernement dans leur haine à l’égard du Greffier burkinabè.
Les syndicats notent avec regret que les allégations faites dans ce communiqué ont pour seul objectif :
de jeter du discrédit sur les greffiers, qui ne réclament que leurs droits, notamment l’application effective d’une loi régulièrement adoptée par l’Assemblée Nationale depuis 2012 ;
de mettre injustement l’opinion publique sur le dos des greffiers ;
de nuire aux intérêts légaux et légitimes d’un corps qui contribue fortement à l’œuvre de justice.
Le SYNAJ et le SGB estiment qu’il est plus judicieux de régler le problème des greffiers que de brandir l’arme de la sanction à leur encontre.
En outre, ce communiqué constitue à notre sens et pour les juristes une violation du principe du contradictoire, dans la mesure où l’autorité n’a daigné rencontrer les greffiers avant toute réaction dans ce sens. Même sans vouloir respecter les principes cardinaux du droit, le bon sens recommande d’écouter l’autre, lui donner les informations nécessaires avant toute décision allant dans le sens de la sanction.
En tout état de cause, cette volonté de nuire et les menaces ne pourront à jamais entamer la détermination de l’ensemble des greffiers du Burkina qui luttent depuis des années pour le rétablissement d’une justice au sein du département de la justice.